安全生产是保障国家能源安全

促进经济社会稳定发展的基石

也是国有企业履行社会责任的重要体现

2024年

集团始终抓牢安全生产不松懈

安全生产责任制不断压实

员工安全意识持续强化

安全管理水平全面提升

隐患排查治理深入开展

重点任务目标纵深推进

安全发展形势持续稳定

实现了“九不发生、一杜绝”安全环保目标

指标完成率100%

截至2024年年底

集团安全生产天数已达4068天！

 

强化组织体系，层层压实责任

 

　　2024年，集团党委及时研究调整集团安全生产委员会、生态环境保护工作督察整改及生态安全领导小组等5大核心组织机构，强化部门、单位间协调联动，为安全环保工作的顺利推进提供组织保障。围绕“责任落实、隐患整治、应急处置”等5大管理基石，狠抓安全制度体系建设，发布《应急管理工作办法》《安全生产费用管理办法》等6项制度，进一步健全安全保证、监督、支持“三大体系”。

 

　　精细化、制度化让安全生产工作有了“指挥棒”，如何压实责任、细化落实成为工作见效的关键点。集团坚持“一岗双责”“三管三必须”要求，严格执行《安全生产法》，将安全工作的指导、管理、监督、检查责任层层压实。发布《全员安全生产责任制管理办法》，把安全职责、考核标准、权限和义务细化分解到各部门、各单位、各岗位。积极发挥各级安委办“安全参谋”作用，充实完善安全环保责任体系，构建“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局，确保安全管理各层级无缝衔接、有序运转。2024年，集团共组织签订安全、环保、消防目标责任书915份。

 

　　同时，集团建立了安全生产监督检查跟踪销号、动态更新风险管控、隐患排查治理两清单常态化工作机制，实施治本攻坚三年行动、电力反“三违”专项行动，实现源头风险管控、隐患排查治理“标本兼治”，安全管理水平得到全面提升。全年开展安全生产教育培训818场次，10735人次参与；开展应急演练186次，2779人次参加；积极引入“智力”抓安全，邀请央企专家协助开展专项检查，编制一企一报告，该做法被华中监管局作为典型经验推广；金上光伏电站获评电力安全生产标准化一级工程建设项目称号，果多公司荣获昌都市重点企业安全生产优秀单位，果多电站、金桥电站完成大坝安全甲级注册；集团系统3人取得注册安全工程师证书，100余名干部职工取得安全培训证书并持证上岗，安全管理成效再上新台阶。 

 

源头风控“治本”，隐患排治“治标”

 

　　防患于未然是确保安全生产的重要前提，只有在日常工作中加强隐患排查与治理，才能真正实现安全生产的长期稳定。集团坚持“督、导、查”并重，“点、线、面”结合，实施源头风险管控“治本”、隐患排查治理“治标”的双措并举，推动双重预防机制落地见效生根。建立了总部监督检查跟踪销号，每月动态更新风险管控和隐患排查治理“两清单”，基层单位月度安全自查自改、专项工作自检闭环等常态化工作机制。2024年，集团全系统全行业开展隐患排查615次，发现一般隐患2172项，整改率97.56%。集团联合督导专班下发整改通知书30份，发现隐患350项，整改率95.14%。

 

　　在专项行动方面，集团制定出台“1+N”的《治本攻坚三年行动实施方案》和《西藏开投集团反“三违”专项行动实施方案》，统筹各级安委会成员单位蓄势聚能，突出企业自查、集团督察等监管体系，明确行动路线图、时间表，组建专班深入一线“把脉问诊”，协同共治。集团系统各单位主要负责人开展隐患排查60余次；聚焦配电变压器、电力金具等重点设备隐患排查64次，排查整治隐患87项；电力建设施工安全质量专项排查8次，排查整治隐患14项。逐月发挥统计分析能参善谋作用，助力行动落地落实，填报行动月调度表8份。

 

　　在防汛抗旱方面，集团专题研究部署防汛抗旱工作任务，切实做好灾害监测预警、排查风险隐患、备足装备物资、完善工作预案，有效应对各类突发事件。全年发现防汛隐患226条，整改226条；469人次参与41次防汛应急专项演练；集团专项检查5次，监督整治隐患20项。

 

 

推广典型做法，树立安全标杆

 

　　“安全工作应该放在所有工作的首要位置。金上光伏公司成立后，存在着安全管控上能力素质参差不齐，规章制度不健全，部门职责边缘界面不清，员工‘三管三必须’不到位等问题，为了解决这些问题，我们找定位、学实例，把安全生产标准化建设作为一项重要工作进行策划和部署，以‘三个明白’‘五个落实’和‘四个必须’为抓手，取得了一系列成果。”金上光伏公司相关负责人表示。“三个明白”旨在统一思想，让干部职工明白以安全生产标准化促进建立长效机制的重要性；明白其规范安全生产管理的重要性；明白其对各类风险实现有效管控的重要性。“五个落实”旨在狠抓执行，落实组织保障，成立以公司负责人为组长的安全生产标准化建设领导小组；落实目标考核，制定安全生产标准化建设季度、年度目标，根据目标制定推进方案；落实安全培训，使干部职工具备组织开展安全生产标准化达标活动的技术能力和执行力；落实信息沟通，群策群力，及时解决问题、分享成果、监督考核；落实外援相助，聘请第三方专业机构指导安全生产标准化建设工作。“四个必须”旨在持续改进，做到各级领导必须高度重视；专业力量必须配齐配强；制度体系必须健全完善；改进措施必须立足实际。金上光伏公司上下一心、多管齐下，使公司安全生产水平得到全面提升，金上拉妥一期光伏项目于2024年荣获中国电力建设企业协会颁发的“电力安全生产标准化一级工程建设项目”称号。

 

　　果多水电公司围绕集团“九不发生、一杜绝”安全环保目标，对87部安全管理制度、36部程序文件、35部生产管理标准、6部商务管理制度，47部检修维护规程、11类维护图册、22部运维管理标准进行了修订发布，安全生产规章制度体系进一步完善。编制印发了《果多水电公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，建立健全安全生产管理体系等五个大项19个专题42个专项工作任务，截至2024年年底，已完成28项、正在开展11项、计划开展16项。全面落实全员安全生产责任制，细化岗位责任目标，全覆盖逐级签订安全及环水保、消防安全目标责任书77份。建立健全双重预防机制，开展安全大检查12次，通报一般隐患200项，完成整改195项，年内隐患整改率98.9%，3项列入2025年整改计划。全年开展安全教育培训36次，应急演练9次，生产技术技能比武1次，消防安全知识技能比武1次，中层领导干部管理能力提升培训班1次，员工安全意识及技能水平进一步提高。精细化管理、高标准落实，2024年，果多水电公司获评昌都市重点企业安全生产优秀单位。

　　新的一年，集团将按照2025年度工作会安排部署，紧紧围绕“九不发生、一杜绝”安全环保目标，全力推进安全治理向事前预防转型。以制度体系建设为抓手，进一步健全完善安全、环保、劳动监察规章制度，促进管理持续提升。以加快推进集团公司现代化应急管理体系和能力建设为落脚点，进一步完善应急管理、安全生产与防灾救灾一体化责任体系。深度推进双重预防机制，从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控到应急处置，进一步强化过程管理。坚持以安全生产月、消防宣传月等活动为契机，集中开展安全教育培训，进一步增强全员安全意识与技能水平。通过组建集团安全应急专家库、巩固安全标准化成果、加强对新开工项目的安全等方面的审核与监管等举措，进一步推动重点工作走深走实。以本质安全为集团高质量发展、全面实现“第一步”战略目标保驾护航。

 

 

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